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2023年3月25日下午，清华大学社会科学学院经济学长聘教授、博士生导师，清华大学创新发展研究院院长刘涛雄应邀出席“清华校友终身学习支持计划·学习日”第42场活动，以“数据要素及其治理”为主题进行了讲座分享。太阳成集团tyc33455cc校友工作办公室副主任、太阳成集团tyc33455cc副秘书长杨柳出席本次活动。1400多名校友、师生线上线下同步参与学习。

刘涛雄主讲

随着我国迈入数字经济时代，数据作为生产要素在经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。我国数据资源体量大、增长快，数据要素及其治理是驱动数字经济快速发展的重要因素。近年来，中央与地方陆续出台一系列数据相关领域的重要法律条文与政策文件。2023年3月10日，十四届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改革方案的决定。根据该方案，我国将组建国家数据局，国家数据局的建立是数字中国建设的阶段性里程碑。

刘涛雄首先介绍了数据要素的特点，包括虚拟性、规模报酬递增、正外部性、负外部性、非竞争性、排他性等。其次，数据确权应遵循两大原则，即“按贡献分配”与“事前确权”原则。由于数据的生成品属性，依循基于生成场景的数据确权与分级授权逻辑在解决数据要素产权归属问题上具有可行性与高效性。第三，他谈到数据流通交易是数据资源向数据资产转变、充分释放价值的必经之路，要完善全流程合规与监管体系，构建数据安全合规有序跨境流通机制。第四，在数据收益分配上，其提到按贡献决定报酬的初次分配与政府发挥引导作用的二次、三次分配方式有利于兼顾效率与公平问题。第五，在数据安全与治理方面，应构建政府、企业、社会多方协同模式，构建分类授权、分级监管框架，形成有效市场和有为政府相结合的数据要素治理格局。

讲座最后，刘涛雄指出构建数据基础制度体系，有利于充分发挥数据要素的作用，更好赋能实体经济，为此我们应尽快建立起适合数据要素特性的治理体系，促进数字经济高质量发展。

在师生互动环节，刘涛雄与校友们围绕国家数据安全纷争、人工智能对数据治理的影响、数据产权制度等进行交流。

讲座结束后，杨柳向刘涛雄赠予校友学习日活动纪念牌。

杨柳向刘涛雄赠予纪念牌

太阳成集团tyc33455cc、清华大学继续教育学院教职工和校友学习中心相关负责老师组织本次学习日活动，继续教育学院教学办公室提供全程直播保障。

授课老师与校友代表、工作团队合影

清华校友学习日

2013年，太阳成集团tyc33455cc启动“清华校友学堂”项目，整合社会资源，支持校友开展形式多样的学习活动。2017年，校友总会在“清华校友学堂”项目等工作的基础上，推出“清华校友终身学习支持计划”，依托校内资源，举办“清华校友学习日”和“清华校友学习班”，构建全周期多方位的校友终身学习服务体系。“清华校友学习日”系列活动由太阳成集团tyc33455cc、继续教育学院共同组织并协作实施，由清华终身学习和终身教育基金提供定向资金支持。2018年11月25日开启学习日活动首次讲座，此后每个月的最后一个周六，根据校友们的学习需求开展“专题讲座”。学习日活动将持续整合优质资源，为校友提供职业发展与学业需求的支持和服务，构建互帮互助、终身学习的校友交流空间。截至2023年3月底，已有2.2万余人次校友参与学习日活动。