百年清华

--记我校83级校友、温州瑞安市常务副市长张加波

钱锡康

到基层一线经受锻炼和考验

　　 张加波学长1965年出生于温州平阳县水头镇一个普通农民的家庭。并不显赫的出身，造就了张加波勤奋好学、坚忍不拔和吃苦耐劳的精神。1983年他考入了清华大学环境系。1984年清华大学经济管理学院成立，出于爱好，1985年他转入经管学院国民经济管理专业学习。1988年毕业后，很想为哺育和培养过自己的家乡做点事，于是就回到平阳县委办公室工作。从基层做起，由此开始，张加波在党政基层一展人生抱负。

张加波学长近影

　　 那时张加波还不是党员，在县委办只是一般的办事员。但平阳县委办的各个科室，报道组、信息科、新闻科、秘书科、调研室、综合科他都干过。1991年他被吸纳为中国共产党预备党员。

　　 1991年，县委决定选派干部下村任职锻炼、帮助、转化三类后进党支部，整顿配备领导班子，理顺协调各方关系，妥善处理重点问题。张加波主动要求下基层。他被派到平阳县南雁镇雁河村任村委会指导员，主持一个村的工作。这个村村委会组织瘫痪，村内关系复杂，矛盾问题一大堆，属三类后进支部。张加波到任后，走村入户，与村民交心谈心，了解群众所想、所需、所急，帮助群众解决实际困难。一条引水渠道年久失修，村民面临吃水难，意见很大。张加波带领村民进行水利设施建设，主动到机关部门争取经费，使村民吃水问题迎刃而解。他组织村民大力发展集体经济，村各项事业逐步走上轨道，村面貌发生很大变化。在这个过程中，积极物色村干部人选，面对派系争论，做耐心细致的说服工作，并带领他们一起解决村里的问题，有意识地扶持他们，树立他们的威信。一年后，基本实现了后进支部的转变，张加波获得了 "下村任职先进工作者"。张加波自感这一年对他收获很大，第一次独当一面工作，使他对中国农民几千年来积淀下来的宗族势力、地方势力，对农民、农村的实际有了深切的了解。在以后的工作中，他多次遇到处理农民问题、农村的矛盾，心里不害怕，能沉着应对，妥善解决。

1992年回到了县委办。张加波从小喜欢看书，在中学时曾获得县级作文比赛第一名，有较好的文字功底。大学里又担任过两年团支部书记，锻炼了组织工作能力。来到县里后，又熟悉了基层情况，有了工作经验，由此得到县委领导的重视。随后几年里，张加波被提任县委办综合科科长、县委办副主任，并成为县委书记、副书记得力的文字秘书。为了培养干部，1995年4月县领导又派他下基层，到他的家乡情况复杂、矛盾较多的水头镇挂职锻炼，任镇委副书记、镇长助理。县领导对他说， "就县里工作确实离不开你，但为了长远发展，我们还是下决心派你下去。"工作九个月后，换届改选，张加波就任水头镇镇委书记，干了两年。当时，在水头镇的三套班子中，张加波是最年轻的。

把群众的切身利益放在心上

　　 1996年一次老同学聚会，有同学问张加波， "你怎么在这么个小地方做事？"张加波说 "我是水头镇一把手，我管着6万人，加上外来人口10万人，是一个不小的地方了，我只想能够把这里做好管好，真正为民办实事就行了，我没有失落感。"

　　 张加波就任水头镇镇委书记期间大刀阔斧做了几件群众关注、得益的事情，由此在群众中树立了政府的威信。

　　 水头镇要修一条大道，经过三桥村，该村两大宗派，矛盾复杂，征地问题长期无法解决，搞了十年未成，几任村长都被告倒了。张加波多方听取意见，创造性地将三桥村分成两个行政村，这样一来，原来交织在一起的错综复杂的矛盾就分化，工作就好做了。而后在二个月内以最快的速度办理征地拆迁等事项，大道终于修成了，确立了城市建设新格局。村里百姓拍手叫好。至今人们还时常念叨着张加波， "没有张加波就没有这条水头大道。"

　　 改变破旧面貌，全力支持办好平阳县二中。平阳县二中是位于水头镇的县重点中学，当时镇政府出于本位主义思想，该校的扩建10年都未得到解决，致使学校破旧不堪。张家波到任后，积极做好有关方面的思想工作，从大局出发，从长远利益出发，主动在资金、征地、拆迁等事宜上予以大力支持，本人还亲自到第一线指挥工作。学校占地面积从30亩地扩展到100亩地，得到社会各届的好评和教师们的拥护。为此，因支持教育工作，他本人获得1997年度浙江省 "绿叶奖"。

　　 创建温州市文明城镇。城镇管理是很烦琐的。张加波亲自带领干部上街治乱。一次在整顿市容市貌时，一个体户不服管，竟用鞋打了执法人员。张加波要求严历查处。不料接到几十个电话说情，肇事者是自己姐姐的同学，其弟弟还是自己的同班同学。面对多方压力，张加波依旧铁面无私，仍将肇事者依法处理。该同学直到现在仍不和张加波说话。这件事在水头镇已传为佳话。

　　 针对水头镇遗留下来一直解决不了，群众意见较大的镇干部内部买卖地基问题，张加波到任后的第一次镇委扩大会议上，就严正提出：镇干部一律不允许内部买卖地基，所有宅基地买卖一律推向市场，违者必究。自己和家属也不买，一律推向市场。张加波以身作则，这股歪风很快刹住，政府威信随之建立。

　　 1997年12月，张加波调任温州平阳县副县长；1999年11月任温州瑞安市副市长；2003年1月任瑞安市常务副市长。

引导群众以理性合法的形式表达利益要求，维护安定团结

　　 张加波在瑞安就任副市长期间，几乎一两个星期就要处理一件群众上访的事，他勇于面对现实，从不回避矛盾。一次政府大楼前面围了四个村的农民三四百人，要求和政府对话。张加波得知信息后，立即赶赴现场。他以诚信负责的言语对大家说， "我叫张加波，我是副市长，我愿意和大家就关心的问题对话，就定在今天下午3点在市政府接待室。你们每个村派5个代表，一个不能多，现在大家请回吧！"一席话把乱哄哄的气氛给镇住了。在下午对话中，心平气和，摆事实，讲道理，代表们心悦诚服，矛盾妥善解决。张加波说： "我的经验是，你必须敢于承担责任，而后加以引导，矛盾按法律按政策解决。"

　　 瑞安市近几年来有了很大发展，已名列全国百强县级市第36位。张加波办事讲效率，遇事不回避的工作风格也得到了大家的好评和赞赏。扎根基层16年间，张加波为了集体的利益，为了百姓的利益，也得罪了不少人，经受了挫折和考验，但他始终牢记母校 "自强不息，厚德载物"的校训，张加波说，历史会给人做出公正的评价，时间就是最好的证明，我始终记得最初的选择 "为养育我的乡亲父老做我力所能及的事。"

　　 我们访谈期间，张加波就要到温州市政府任副秘书长。面对新的岗位、新的责任，张加波正激情满怀，迎接挑战的明天。