百年清华

青年时期的周世逑

“在现代社会中，行政管理同每一个社会成员的日常生活的关系日益密切，那种‘帝力于我何有哉’的时代早已成为历史的陈迹了。”然而，“翻阅国内现有的词典一类工具书，竟然查不到‘行政管理’这个词，似乎已处在‘被遗忘了’的地位。” 1982年，华东纺织工学院（今东华大学）教授周世逑撰文呼吁在我国恢复重建行政管理学，引起学界广泛关注。

周世逑（1913—1997）是中国行政管理学科奠基人之一，今年是他的一百一十周年诞辰。在东华大学和湖州南浔两地，举行了一系列活动——《周世逑学术文集》首发、“周世逑管理研究院”揭牌、第三届周世逑公共管理学术会议召开、周家百年老宅变身“课堂”……以缅怀这位“大先生”的杰出贡献，传承他的学术思想，弘扬他的精神品格。

周世逑原籍浙江吴兴（今属湖州），1913年生于上海。1936年毕业于清华大学政治学系，后赴美深造，于1939年获哈佛大学公共行政学院（肯尼迪政府学院前身）公共行政博士学位。1940年回国任教于西南联大，1954年7月被调至华东纺织工学院任教。1982年，他发表《一门“被遗忘了”的学科——行政管理学》一文，同年担任全国首期政治学讲习班行政管理课程主讲教师，培训了新中国首批行政学教学科研骨干，1984年编著我国改革开放以来首部行政学著作《行政管理》。东华大学党委书记刘承功表示，周先生是管理学科领域一位标志性的人物，也是一位受人敬仰的师者。武汉大学“珞珈学者”特聘教授丁煌认为，周先生提出的“行政宏观管理是系统综合管理”“行政管理改革的不平衡性”“面向服务和宏观协调的开放式行政模式”等理念，为新时代中国政府治理提供了宝贵的思想支持。

“当此纪念周世逑先生诞辰一百一十周年之际，回想大师当年的谆谆教诲，言犹在耳，历历在心。”上海市社联兼职副主席李琪说，上海市行政管理学会1986年成立，他为学会筹备曾多次向周老请教。而此前一年，上海市委党校开办的全国第一个行政管理大专班，使用的基本教材就是周老1984年出版的《行政管理》。李琪请周老上了第一课。他回忆周老最注重的就是，行政管理学理论首先要让广大行政管理干部学懂弄通。

周世逑先生最早提出“建设一门具有中国特色的行政管理学”。华东师范大学公共管理学院教授吴志华谈到，周先生前瞻性的学术思想无不源于他强烈的家国意识、本土意识、自主意识。他的远见令人钦佩。如何接续周世逑先生的事业，“心怀‘国之大者’，与时代同频共振，把论文写在祖国大地上”，是后辈学人努力的方向。

《文汇学人》在此辑录相关文字，展现家人、同道、学生眼中的周先生。

外公早年越洋求知，中年勤勉治学，晚年勤奋奠基，他的一生质朴厚重，也充满传奇和光荣。我虽然没有和外公朝夕相处，但时常从父母口中听到关于他待人接物、学术风骨和优秀品质的故事。例如他数次放弃在国外的教职机会，毅然回国从事教育事业；他吃穿节俭朴素，总是坐在书桌边上读书写书，以及下基层调研；他身患癌症仍然坚持工作等等。

外公的报国之情、经世之才、立身之德是我们后辈取之不尽、用之不竭的精神宝藏。

——吴征（周世逑先生长外孙，阳光七星投资集团主席兼首席执行官）

周世逑先生是我们中国近代教育的先行者和开拓者，更是我们政治与公共管理学术界的引路人和奠基人。从近代历史走进周世逑先生，更可以看到他的思想和远见卓识。

——鲍静（中国行政管理学会副会长）

周先生在上世纪八九十年代提出的很多学术观点新颖且富有前瞻性。周先生曾用“国家兴衰之所寄，四化建设之所系，人民生活之所依”概括我国行政管理改革的重要性，并指出我国行政改革的不可逆转性和不平衡性等问题，提出行政管理改革要抓好“势、度、序”这“三字经”。

“势”就是因势利导，抓准优势；“度”就是不失分寸、求其合度；“序”就是先后有序、按部就序。一句话，要搞好行政管理改革，必须做到适势、适度、适序。这些观点至今仍有重要现实意义。

——李琪（上海市社联兼职副主席）

周世逑先生在上世纪八十年代初就思考和探索中国行政管理本土化即特色问题，认为对中国的国情和中国行政管理的实际情况研究得不够，是我国行政管理学理论体系的中国特色问题没有很好得到解决的原因。

先生特别强调行政管理学的实践属性，强调研究不能窝在书斋里面编写和杜撰，要深入实际；先生还强调行政管理学的系统性问题即知识体系的问题。这些都是周先生在构建行政学知识体系和理论体系上的贡献，对推动当下社会科学研究的自主性和本土化具有重要意义。

——吴志华（华东师范大学公共管理学院教授，上海市行政管理学会副会长）

周老是一个兼具开放气度和传统中国知识分子风骨的大家，他擅长与各方面打交道，均取得了非常积极的效果。他毫不藏私地带着后辈们参与国际国内各类交流活动和学术研究，把行政管理学研究的接力棒代代相传。

我希望这种至诚的光芒能永恒地闪耀在一代又一代行政管理研究的“后浪”身上，传承不绝，指引具有中国特色行政管理学科的研究在新的历史条件下创造新的辉煌。

——孙荣（同济大学经济与管理学院教授，上海市行政管理学会副会长）